"Liderando estrategicamente o desenvolvimento local", Ladislau Dowbor, doutor em Ciências Econômicas, expôs suas idéias para mais de 600 pessoas que participam do Congresso Ceará Gestão Pública, no Vila Galé, Fortaleza.



Ladislau Dowbor disse que o desenvolvimento social do país está na base local, e não globalização. A televisão, a internet, são globais e importantes, mas a escola, a horta, o posto de saúde, o transporte, são ferramentas locais de sustentação e manutenção do bem-estar social das pessoas, da comunidade.



Ele disse que o que está acontecendo agora no mundo não pode continuar, como a crise financeira dos Estados Unidos que "abalou". Para ele "ninguém ganha", com esta situação, prevista pelo mercado financeiro e imobiliário dos EUA, porque eles "sabiam exatamente o quê estavam fazendo". Agora, "quem perde é a humanidade.



O palestrante afirmou que as soluções estão nas bases locais. E citou alguns exemplos em curso em cidades do interior do país, como uma do interior do Amapá. Lá os catadores de castanha do pará, que antes vendiam o produto para atravessadores, se reuniram, formaram uma cooperativa, adquiriram equipamento de extração do óleo, e passaram a espotadores de óleo. "Imagem o valor agregado", exclamou.



Para Dowbor inúmeros municípios, comunidades, cidades, se deram conta desta dimensão do desenvolvimento. Construíram espaços de mobilização democrática e produtiva, onde os atores sociais – administrações públicas, empresas, sindicatos, organizações da sociedade civil – se organizam para mobilizar o potencial local. Deixaram de esperar, arregaçaram as mangas e já dinamizam um conjunto de atividades, partindo de novos pactos e arranjos sociais e da mobilização dos recursos disponíveis. Os aportes externos são importantes, mas devem existir como complementos a uma dinâmica que pertence à própria sociedade local.



Para que esse avanço seja sustentável, explica Dowbor, é imprescindível articular e generalizar novos passos de inclusão produtiva. No momento em que o poder público se decide, finalmente, a implementar políticas abrangentes de incorporação da grande massa de excluídos do desenvolvimento nacional, é importante olhar para o conjunto de ações que brotam da própria iniciativa local, definindo mecanismos para estimulá-la, ou ainda para reduzir os entraves que a bloqueiam.



Não se trata de uma alternativa entre dar o peixe ou ensinar a pescar, esclarece Dowbor. Ninguém consegue pescar passando fome. Mas se trata de municiar as comunidades para que possam participar de forma ativa no crescimento nacional, mediante iniciativas autônomas de desenvolvimento local, capazes de gerar, relativamente aos programas de redistribuição, o complemento estrutural de inserção econômica e social.



Outro exemplo citado foi o caso do Grupo de Trabalho Amazônico - GTA, importante articulação que compreende cerca de 530 organizações promotoras de desenvolvimento local de regiões isoladas, não pode utilizar rádios comunitárias para se comunicar e mobilizar a população, pois esse tipo de emissora, por lei, só pode funcionar no raio de mil metros, distância que é inexpressiva na vastidão da Amazônia. Promove-se a criação de cooperativas de crédito para escapar aos juros da intermediação privada, mas o Banco Central ainda leva, em média, nove meses para aprovar uma cooperativa, tornando o processo moroso e difícil. Quem já tentou abrir ou fechar uma pequena empresa conhece os entraves burocráticos que se enfrenta.



Do ponto de vista da comunidade local, o que se propõe é uma profunda mudança de enfoque. Trata-se, diz Dowbor, de trocar a pergunta "o que o governo pode fazer por nós?", por "como o governo pode apoiar o que estamos empreendendo?". Do ponto de vista das diversas instâncias de governo, das instituições públicas ou privadas de apoio, da própria academia, trata-se de entender que, somando-se às iniciativas que a comunidade assimila como suas, a produtividade dos esforços aumenta, maximizando resultados.

Fonte: Seplag/CE

 Data: 31/10/2008